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　　1.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释>(2013年4月15日最高人民法院审判委员会第1575次会议、201 3年4月1日最高人民检察院第十二届检察委员会第2次会议通过)

　　为依法惩治敲诈勒索犯罪，保护公私财产权利，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理敲诈勒索刑事案件适用法律的若干问题解释如下：

　　第一条 敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为《刑法》第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”o

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况和社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。

　　第二条 敲诈勒索公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标准可以按照本解释第一条规定标准的百分之五十确定：

　　(一)曾因敲诈勒索受过刑事处罚的;

　　(二)一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的;

　　(三)对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的;

　　(四)以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的;

　　(五)以黑恶势力名义敲诈勒索的;

　　(六)利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的;

　　(七)造成其他严重后果的。

　　第三条 二年内敲诈勒索三次以上的，应当认定为《刑法》第二百七十四条规定的“多次敲诈勒索”o

　　第四条 敲诈勒索公私财物，具有本解释第二条第三项至第七项规定的情形之一，数额达到本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之八十的，可以分别认定为《刑法》第二百七十四条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”o

　　第五条 敲诈勒索数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有下列情形之一的，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚，由有关部门依法予以行政处罚：

　　(一)具有法定从宽处罚情节的;

　　(二)没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的;

　　(三)被害人谅解的;

　　(四)其他情节轻微、危害不大的。

　　第六条 敲诈勒索近亲属的财物，获得谅解的，一般不认为是犯罪;认定为犯罪的，应当酌情从宽处理。

　　被害人对敲诈勒索的发生存在过错的，根据被害人过错程度和案件其他情况，可以对行为人酌情从宽处理;情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。

　　第七条 明知他人实施敲诈勒索犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持等帮助的，以共同犯罪论处。

　　第八，条 对犯敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处罚金;被告人没有获得财物的，应当在二千元以上十万元以下判处罚金。

　　第九条 本解释公布施行后，《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额认定标准问题的规定》(法释[2000)11号)同时废止;此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

　　2.最高人民法院《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发[2005]8号)

　　1.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2006年1 1月20日由最高人民法院审判委员会第1406次会议、2006年1 2月1 1日由最高人民检察院第十届检察委员会第66次会议通过)

　　第三条 盗窃油气或者正在使用的油气设备，构成犯罪，但未危害公共安全的，依照《刑法》第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。

　　盗窃油气，数额巨大但尚未运离现场的，以盗窃未遂定罪处罚。

　　为他人盗窃油气而偷开油气井、油气管道等油气设备阀门排放油气或者提供其他帮助的，以盗窃罪的共犯定罪处罚。

　　第四条 盗窃油气同时构成盗窃罪和破坏易燃易爆设备罪的，依照《刑法》处罚较重的规定定罪处罚。

　　第五条 明知是盗窃犯罪所得的油气或者油气设备，而予以窝藏、转移、收购、加工、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，依照《刑法》第三百一十二条的规定定罪处罚。

　　实施前款规定的犯罪行为，事前通谋的，以盗窃犯罪的共犯定罪处罚。

　　2.最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2005年12月12日最高人民法院审判委员会第1373次会议通过)

　　第九条 已满十六周岁不满十八周岁的人实施盗窃行为未超过三次，盗窃数额虽已达到“数额较大”标准，但案发后能如实供述全部盗窃事实并积极退赃，且具有下列情形之一的，可以认定为“情节显著轻微危害不大”，不认为是犯罪：

　　(一)系又聋又哑的人或者盲人;

　　(二)在共同盗窃中起次要或者辅助作用，或者被胁迫;

　　(三)具有其他轻微情节的。

　　已满十六周岁不满十八周岁的人盗窃未遂或者中止的，可不认为是犯罪。

　　已满十六周岁不满十八周岁的人盗窃自己家庭或者近亲属财物，或者盗窃其他亲属财物但其他亲属要求不予追究的，可不按犯罪处理。

　　3.最高人民检察院《关于非法制作、出售、使用lC电话卡行为如何适用法律问题的答复》([2003]高检研发第10号)辽宁省人民检察院研究室：

　　你院《关于非法制作、出售lC电话卡的行为如何认定的请示》 (辽检发研字

　　[2002]8号收悉。经研究，答复如下：

　　非法制作或者出售非法制作的lC电话卡，数额较大的，应当依照《刑法》第二百二十七条第一款的规定，以伪造、倒卖伪造的有价票证罪追究刑事责任，犯罪数额可以根据销售数额认定;明知是非法制作的IC电话卡而使用或者购买并使用，造成电信资费损失数额较大的，应当依照《刑法》第二百六十四条的规定，以盗窃罪追究刑事责任。此复。

　　4.最高人民检察院《关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何适用法律问题的批复：》(高检发释字[2002]5号)各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

　　近来，一些省人民检察院就单位有关人员为谋取单位利益组织实施盗窃行为如何适用法律问题向我院请示。根据《刑法》有关规定，现批复如下：

　　单位有关人员为谋取单位利益组织实施盗窃行为，情节严重的，应当依照《刑法》第二百六十四条的规定以盗窃罪追究直接责任人员的刑事责任。

　　此复。

　　5.最高人民法院《关于对采用破坏性手段盗窃正在使用的油田输油管道中油品的行为如何适用法律问题的批复>(法释[2002]10号)各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

　　近来，一些高级人民法院对采用破坏性手段盗窃正在使用的油田输油管道中油品的行为如何适用法律问题请示我院。根据《刑法》的有关规定，批复如下：

　　正在使用的油田输油管道，属于《刑法》规定的“易燃易爆设备”o行为人采用破坏性手段盗窃正在使用的油田输油管道中的油品，构成破坏易燃易爆设备罪、盗窃罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　6.最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2000年1 1月17日最高人民法院审判委员会第1 141次会议通过)

　　第九条 将国家、集体、他人所有并已经代倒的树木窃为已有，以及偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木，数额较大的，依照《刑法》第264条的规定，以盗窃罪定罪处罚。

　　第十五条 非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等行为，牟取经济利益数额较大的.依照《刑法》第264条的规定，以盗窃罪定罪处罚。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　7.最高人民法院《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》(2000年4月28日最高人民法院审判委员会第1 1 13次会议通过)

　　第七条 将电信卡非法充值后使用，造成电信资费损失数额较大的，依照《刑法》第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。

　　第八条 盗用他人公共信息网络上网帐号、密码上网，造成他人电信资费损失数额较大的，依照《刑法》第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。

　　第十条 本解释所称“经营去话业务数额”，是指以行为人非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务的总时长(分钟数)乘以行为人每分钟收取的用户使用费所得的数额。

　　8.最高人民法院《全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会纪要：》(法[1999]217号)

　　(二)关于盗窃案件

　　要重点打击的是：盗窃农业生产资料和承包经营的山林、果林、渔塘产品等严重影响和破坏农村经济发展的犯罪;盗窃农民生活资料，严重影响农民生活和社会稳定的犯罪;结伙盗窃、盗窃集团和盗、运、销一条龙的犯罪;盗窃铁路、油田、重点工程物资的犯罪等。对盗窃集团的首要分子、盗窃惯犯、累犯，盗窃活动造成特别严重后果的，要依法从严惩处。对于盗窃牛、马、骡、拖拉机等生产经营工具或者生产资料的，应当依法从重处罚。对盗窃犯罪的初犯、未成年犯，或者确因生活困难而实施盗窃犯罪，或积极退赃、赔偿损失的，应当注意体现政策，酌情从轻处罚。其中，具备判处管制、单处罚金或者宣告缓刑条件的，应区分不同情况尽可能适用管制、罚金或者缓刑。

　　最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第四条中“入户盗窃”的“户”，是指家庭及其成员与外界相对隔离的生活场所，包括封闭的院落、为家庭生活租用的房屋、牧民的帐篷以及渔民作为家庭生活场所的渔船等。集生活、经营于一体的处所，在经营时间内一般不视为“户"o

　　9.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家工商行政管理局《关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定>(1998年5月8日)

　　四、本规定第二条和第三条中的行为人事先与盗窃、抢劫机动车辆的犯罪分子通谋的，分别以盗窃、抢劫罪的共犯论处。

　　十五、盗窃、抢劫机动车案件，由案件发生地公安机关立案侦查，赃车流入地公安机关应当予以配合。跨地区系列盗窃、抢劫机动车案件，由最初受理的公安机关立案侦查;必要时，可由主要犯罪地公安机关立案侦查，或者由上级公安机关指定立案侦查。

　　十七、本规定所称的“明知”，是指知道或者应当知道。有下列情形之一的，可视为应当知道，但有证据证明确属被蒙骗的除外：

　　(一)在非法的机动车交易场所和销售单位购买的;

　　(二)机动车证件手续不全或者明显违反规定的;

　　(三)机动车发动机号或者车架号有更改痕迹，没有合法证明的;

　　(四)以明显低于市场价格购买机动车的。

　　十八、本规定自公布之日起执行。对侵占、抢夺、诈骗机动车案件的查处参照本规定的原则办理。本规定公布后尚未办结的案件，适用本规定。

　　10.最高人民法院《关于故意伤害、盗窃等严重破坏社会秩序的犯罪分子能否附加剥夺政治权利问题的批复>(法释[1997]11号)

　　根据《刑法》第五十六条规定，对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。对故意伤害、盗窃等其他严重破坏社会秩序的犯罪，犯罪分子主观恶性较深、犯罪情节恶劣、罪行严重的，也可以依法附加剥夺政治权利。

　　1 1.最高人民检察院《关于如何计算被盗手持式移动电话机价值的批复：》(1 993年6月1 8日)北京市人民检察院：

　　你院京检字[1992]191号文《关于如何计算被盗手持式移动电话机数额的请示》收悉。经研究，现批复如下：

　　根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃案件具体应用法律的若干问题的解释》规定，盗窃数额是指行为人实施盗窃行为已窃取的公私财物的金额。计算被盗手持移动电话机(即“大哥大”)的价值，只能计算其本身被盗时的实际价值，不包括进网费、频率占用费及预收电话费。

　　1 2.最高人民法院、最高人民检察院<关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释>(2013年3月8日最高人民法院审判委员会第1571次会议、2013年3月1 8日最高人民检察院第十二届检察委员会第1次会议通过)

　　为依法惩治盗窃犯罪活动，保护公私财产，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理盗窃刑事案件适用法律的若干问题解释如下：

　　第一条 盗窃公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为《刑法》第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”o

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。

　　在跨地区运行的公共交通工具上盗窃，盗窃地点无法查证的，盗窃数额是否达到“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”，应当根据受理案件所在地省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院确定的有关数额标准认定。

　　盗窃毒品等违禁品，应当按照盗窃罪处理的，根据情节轻重量刑。

　　第二条 盗窃公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标准可以按照前条规定标准的百分之五十确定：

　　(一)曾因盗窃受过刑事处罚的;

　　(二)一年内曾因盗窃受过行政处罚的;

　　(三)组织、控制未成年人盗窃的;

　　(四)自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的;

　　(五)盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的;

　　(六)在医院盗窃病人或者其亲友财物的;

　　(七)盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的;

　　(八)因盗窃造成严重后果的。

　　第三条 二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”o

　　非法进入供他人家庭生活，与外界相对隔离的住所盗窃的，应当认定为“入户盗窃”o

　　携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械盗窃，或者为了实施违法犯罪携带其他足以危害他人人身安全的器械盗窃的，应当认定为“携带凶器盗窃”o

　　在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物的，应当认定为“扒

　　窃”o

　　第四条 盗窃的数额，按照下列方法认定：

　　(一)被盗财物有有效价格证明的，根据有效价格证明认定;无有效价格证明，或者根据价格证明认定盗窃数额明显不合理的，应当按照有关规定委托估价机构估价;

　　(二)盗窃外币的，按照盗窃时中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构公布的人民币对该货币的中间价折合成人民币计算;中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构未公布汇率中间价的外币，按照盗窃时境内银行人民币对该货币的中间价折算成人民币，或者该货币在境内银行、国际外汇市场对美元汇率，与人民币对美元汇率中间价进行套算;

　　(三)盗窃电力、燃气、自来水等财物，盗窃数量能够查实的，按照查实的数量计算盗窃数额;盗窃数量无法查实的，以盗窃前六个月月均正常用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额;盗窃前正常使用不足六个月的，按照正常使用期间的月均用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额;

　　(四)明知是盗接他人通信线路、复制他人电信码号的电信设备、设施而使用的，按照合法用户为其支付的费用认定盗窃数额;无法直接确认的，以合法用户的电信设备、设施被盗接、复制后的月缴费额减去被盗接、复制前六个月的月均电话费推算盗窃数额;合法用户使用电信设备、设施不足六个月的，按照实际使用的月均电话费推算盗窃数额;

　　(五)盗接他人通信线路、复制他人电信码号出售的，按照销赃数额认定盗窃数额。

　　盗窃行为给失主造成的损失大于盗窃数额的，损失数额可以作为量刑情节考虑。

　　第五条 盗窃有价支付凭证、有价证券、有价票证的，按照下列方法认定盗窃数额：

　　(一)盗窃不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证的，应当按票面数额和盗窃时应得的孳息、奖金或者奖品等可得收益一并计算盗窃数额;

　　(二)盗窃记名的有价支付凭证、有价证券、有价票证，已经兑现的，按照兑现部分的财物价值计算盗窃数额;没有兑现，但失主无法通过挂失、补领、补办手续等方式避免损失的，按照给失主造成的实际损失计算盗窃数额。

　　第六条 盗窃公私财物，具有本解释第二条第三项至第八项规定情形之一，或者入户盗窃、携带凶器盗窃，数额达到本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之五十的，可以分别认定为《刑法》第二百六十四条规定的“其他严重情节”或者“其他特别严重情节”o

　　第七条 盗窃公私财物数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，且具有下列情形之一，情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚;必要时，由有关部门予以行政处罚：

　　(一)具有法定从宽处罚情节的;(二)没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的;

　　(三)被害人谅解的;

　　(四)其他情节轻微、危害不大的。

　　第八条 偷拿家庭成员或者近亲属的财物，获得谅解的，一般可不认为是犯罪;追

　　究刑事责任的，应当酌情从宽。

　　第九条 盗窃国有馆藏一般文物、三级文物、二级以上文物的，应当分别认定为《刑法》第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”o

　　盗窃多件不同等级国有馆藏文物的，三件同级文物可以视为一件高一级文物。

　　盗窃民间收藏的文物的，根据本解释第四条第一款第一项的规定认定盗窃数额。

　　第十条 偷开他人机动车的，按照下列规定处理：

　　(一)偷开机动车，导致车辆丢失的，以盗窃罪定罪处罚;

　　(二)为盗窃其他财物，偷开机动车作为犯罪工具使用后非法占有车辆，或者将车辆遗弃导致丢失的，被盗车辆的价值计入盗窃数额;

　　(三)为实施其他犯罪，偷开机动车作为犯罪工具使用后非法占有车辆，或者将车辆遗弃导致丢失的，以盗窃罪和其他犯罪数罪并罚;将车辆送回未造成丢失的，按照其所实施的其他犯罪从重处罚。

　　第十一条 盗窃公私财物并造成财物损毁的，按照下列规定处理：

　　(一)采用破坏性手段盗窃公私财物，造成其他财物损毁的，以盗窃罪从重处罚;同时构成盗窃罪和其他犯罪的，择一重罪从重处罚;

　　(二)实施盗窃犯罪后，为掩盖罪行或者报复等，故意毁坏其他财物构成犯罪的，以盗窃罪和构成的其他犯罪数罪并罚;

　　(三)盗窃行为未构成犯罪，但损毁财物构成其他犯罪的，以其他犯罪定罪处罚。

　　第十二条 盗窃未遂，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：

　　(一)以数额巨大的财物为盗窃目标的;

　　(二)以珍贵文物为盗窃目标的;(三)其他情节严重的情形。

　　盗窃既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚;达到同一量刑幅度的，以盗窃罪既遂处罚。

　　第十三条 单位组织、指使盗窃，符合《刑法》第二百六十四条及本解释有关规定的，以盗窃罪追究组织者、指使者、直接实施者的刑事责任。

　　第十四条 因犯盗窃罪，依法判处罚金刑的，应当在一千元以上盗窃数额的二倍以下判处罚金;没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算的，应当在一千元以上十万元以下判处罚金。

　　第十五条 本解释发布实施后，《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》(法释(1998)4号)同时废止;之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。

　　13.最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见(2014年4月2日)

　　(六)盗窃罪

　　1.构成盗窃罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：

　　(1)达到数额较大起点的，或者一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次的，可以三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。

　　(2)达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

　　(3)达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，可以在十年至十二年有

　　期徒刑幅度内确定量刑起点。

　　2.在量刑事起点的基础上，可以根据盗窃数额、次数、手段等犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：

　　(1)盗窃数额每增加1000元，可以增加一个月至二个月刑期;

　　(2)多次盗窃的，可以增加两个月到六个月刑期;

　　(3)盗窃他人必需的生产、生活资料，严重影响他人生产、生活的，可以增加两个月至六个月刑期。

　　3.盗窃近亲属财物的，可以减少基准刑的50%以下。不作犯罪处理的除外。

　　4.盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票和盗窃珍贵文物等物品的，依照有关法律、司法解释办理。